彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照《彩票发行销售管理办法》规定，彩票游戏设置调节基金的，彩票奖金包括当期返奖奖金和调节基金。彩票游戏未设置调节基金的，彩票奖金应当按照彩票游戏规则规定的比例在当期全额计提。

 

        《彩票管理条例实施细则》规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当按照彩票游戏规则的规定设置奖池和调节基金。奖池和调节基金应当按照彩票游戏规则的规定分别核算和使用。

 

        彩票发行机构、彩票销售机构应当设置一般调节基金。彩票游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金结余，转入一般调节基金。

 

调节基金和一般调节基金的区别，体现三个方面：

 

一是资金来源不同。调节基金的来源有三部分：一是按照彩票游戏规则规定的比例从彩票奖金中提取；二是来自浮动奖取整后的余额；三是逾期未退票的票款。按照游戏规则，某些游戏允许退票，在退票期内未办理退票手续的彩票将不得退票，应退款计入该游戏调节基金。此外，还有一部分来源，即设立奖池的彩票游戏的奖池资金达到一定额度后的超出部分。一般调节基金来源于彩票游戏停止发行和销售后的剩余奖池资金和调节基金。

 

二是设立条件不同。调节基金按照游戏分别设立，例如，福彩“双色球”游戏和“快乐8”游戏，分别设立本游戏的调节基金。一般调节基金不按照彩票游戏设立，系停止发行销售的彩票游戏所剩余的奖池资金及其调节基金汇总而形成。

 

三是用途不同。调节基金专项用于支付各种不可预见的奖金风险支出和开展派奖。但是调节基金只能用于本彩票游戏，而一般调节基金可以用于所在售游戏。